前不久，家住松江的李先生反映，因砍伐了自己多年前种在院子外的香樟树，被城管执法部门罚款十余万元。事情经过如下：

  去年1月，辖区城管执法部门接举报，松江某小区有人砍伐树木，经调查取证，以及管理部门对树木种类和价值认定，城管执法部门依据《上海市绿化条例》第四十三条第二款的规定，拟对李先生作出罚款的行政处罚。

  由于罚款数额较大，执法人员依法定程序向李先生送达了《听证告知书》，李先生表示需要听证。同年3月，城管执法部门举行行政处罚听证会，最终，城管执法部门作出罚款十余万的行政处罚决定。

法律知识TIPS

1、问：城管执法部门作出行政处罚决定前，当事人有哪些权利？

   答： 城管执法部门作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出行政处罚内容及事实、

       理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证的权利。

2、问：什么是陈述、申辩权？

   答：陈述是指行为人为自己的行为进行客观的说明和介绍的一种行为;申辩,是指当事人

       为自己的行为申述理由和辩解的行为。这是当事人在行政处罚之中所享有的一项权

       利。为了从行政执法程序上保障当事人的合法权益,当事人进行陈述和申辩时提出的

       事实、理由或者证据成立的，城管执法部门应当采纳，不得因当事人陈述、申辩而

       加重处罚。

3、问：什么情况下可要求听证？

   答：听证制度有利于树立“公开行政”的理念，当事人通过听证程序参与行政行为，使

       其直接与行政主体对话、协商解决利益冲突，使行政行为公开化，有助于实现社会

       公正，促进社会的进步、和谐。

       根据《行政处罚法》第六十三条，行政机关拟做出下列行政处罚决定，应当告知当

       事人有要求听证的权利，当事人要求听证的，行政机关应当组织听证：（一）较大数

       额罚款；（二）没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物；（三）降低资质等

       级、吊销许可证件；（四）责令停产停业、责令关闭、限制从业；（五）其他较重的

       行政处罚；（六）法律、法规、规章规定的其他情形。当事人不承担行政机关组织听

       证的费用。

       当城管执法部门拟作出的处罚决定符合《行政处罚法》第六十三条的规定时，行政

       相对人有权要求听证。