关于开展2023年度本市城市管理行政执法分赛区立功竞赛活动的通知

各区城管执法局、临港新片区综合执法大队、机场执法支队、自贸区综合执法大队、市局执法总队：

    根据市重大工程实事立功竞赛领导小组和市住建委赛区立功竞赛领导小组关于开展2023年立功竞赛活动的工作部署，为了认真开展好本年度城管执法分赛区立功竞赛活动，现将有关事项通知如下：

    一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平法治思想，坚持科学化精细化智能化根本路径，坚持“便民、利民、惠民生”的竞赛宗旨，抓牢执法办案主业，广泛开展城管执法立功竞赛活动，营造比学赶超的火热氛围，锻造革命化、正规化、专业化、职业化队伍，为服务上海加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市作出新贡献。

二、竞赛主题

按照市重点工程实事立功竞赛领导小组和市住建委赛区立功竞赛领导小组确定的年度竞赛目标、要点和要求，围绕市委市政府重大任务部署、城管综合执法“十四五”规划重点任务，城管执法分赛区采用“赛道制”，共分为十大赛道。

（一）“深化体制改革”赛道：赛制度落实，赛指导监督。深化落实“一清单、两意见”，健全“一支队伍管执法”综合执法制度规范体系，推进城管执法人员职级晋升、绩效考核和转任交流等三项制度全面实施。

（二）“法治建设”赛道：赛法制指导，赛法治能力。深刻领会党的二十大关于法治建设的总体部署，坚持依法行政，加强对街镇综合执法指导监督，提升队员执法办案能力和案卷质量。

（三）“数字化转型”赛道：赛实战管用，赛创新突破。做强数字平台，筑牢数据底座，拓展应用场景，提升基层执法人员数字化应用能力水平，进一步鼓励基层首创，强化成熟经验总结推广。

（四）“专项执法”赛道：赛整治效能，赛执法成效。坚持常态管控和集中整治相结合，坚持依法治理、系统治理、综合治理、源头治理，加大重点领域执法力度，创新勤务管理机制，积极有效破解城市管理难题顽症。

（五）“执法监督”赛道：赛科学监督，赛严格规范。增强监督工作的系统性、穿透性、兼容性，坚决贯彻行政执法“三项制度”、行政裁量权基准制度，全面落实行政执法责任制和责任追究制度，切实把严格规范公正文明的执法要求落实到执法工作的全过程中。

（六）“教育培训”赛道：赛平台建设，赛教学质量。坚持系统化观念、落实制度化要求、深化数字化路径、规范标准化流程，促进城管执法教育培训水平的创新转型、提质增效。

（七）“长三角一体化”赛道：赛协作力度，赛联动执法。发挥好上海龙头带动作用，按照“高质量、一体化”战略要求，加强区域联动，完善协作机制，开展交流互联，推动政策协同，共同维护长三角区域良好城市良好环境。

（八）“信访综治”赛道：赛问题治理，赛研判处置。坚持“应立尽立、应结尽结”原则，加大“信转案”力度，依法严格查处信访事项中违法行为，以法治化手段推进重复信访问题高质量治理；持续推进矛盾预防化解，形成综治维稳合力，有力维护社会和谐稳定。

（九）“党建引领基层治理”赛道：赛先锋行动，赛引领机制。坚持大抓基层鲜明导向，依托美好社区先锋、党建联盟先锋、城管先锋等三个“先锋行动”，拓展党建引领城管执法新机制。

（十）“社会影响力”赛道：赛宣传力度，赛形象树立。充分挖掘宣传潜力，加强微信公众号、视频号、门户网站、公益阵地等宣传阵地建设，提升城管执法正能量的社会传播力、扩大社会影响力。

三、参赛范围

本市城管执法系统各参赛单位所属集体和个人。

四、总体安排

（一）注册登记阶段（5月20日-6月9日）

市城管执法分赛区各参赛单位层层动员部署，结合工作实际，制定本区域立功竞赛活动工作计划，按竞赛赛道进行注册登记，积极报名参赛，扩大竞赛覆盖面。

（二）组织实施阶段（6月10日-7月30日）

各参赛单位要坚持“一盘棋”布局，拧成“一股绳”推进，开展多种形式、契合赛道主题的立功竞赛活动，竞赛信息、成效、成果及时报送市城管执法分赛区竞赛办，作为年终评选的依据。

（三）中途检查阶段（8月1日-8月31日）

按照市竞赛办“年初部署、日常考核、中途检查、年终考核”的立功竞赛考评体系，各赛道横向对比，各单位纵向自评，不断完善竞赛活动的全过程管理。

（四）评比表彰阶段（11月1日-12月31日）

根据市竞赛办、住建委赛区评选部署，市城管执法分赛区竞赛办组织开展市级、分赛区各赛道先进评选工作，局机关各处室分别担任竞赛领导小组部门评委，负责推荐申报参与本赛道竞赛项目工作的先进集体和先进个人，经领导小组审定后进行表彰表扬。

五、奖项设置

市城管执法分赛区立功竞赛评选设置两类奖项，即：先进集体30个和先进个人38名，按十大赛道分配。（详见附件1）

六、组织实施

上海市城市管理行政执法分赛区立功竞赛领导小组负责竞赛活动部署、指导、检查和评选，领导小组下设竞赛办公室，负责协调立功竞赛活动开展的具体事宜。

七、竞赛要求

（一）加强领导，健全组织机构。各参赛单位要提高思想认识，工作关口前移，组织和动员广大执法人员投身到各赛道竞赛中来；进一步健全组织领导机构，完善工作机制，制定竞赛计划，确保竞赛活动有目标、有支撑、有措施。

（二）夯实基础，做好赛道报名。各参赛单位要紧紧围绕年度工作重点，按赛道进行注册登记报名，每条赛道可报1-2个竞赛项目，作为竞赛管理、考核、年终评比的依据。年终各赛道评选仅可推荐参与申报竞赛项目工作的集体和个人，年初未报名赛道的参赛单位及其下属的集体、个人不得参与该条赛道的先进评选。（详见附件2）

（三）加强管理，形成竞赛特色。各参赛单位认真落实竞赛方案，推动竞赛项目完成，及时报送项目进展情况，进一步强化竞赛的目标管理和过程管理，按照从头抓紧、过程跟踪、务求实效的要求推动竞赛工作，形成亮点特色，发掘和弘扬先进典型，总结执法经验和成效，切实做到“见人见物见精神”。