【基本案情】 

2021 年 7 月，宝山区城管执法局接到区房管局移交案件， 有投诉反映某项目开盘选房过程中存在严重违规问题，首批客户 选房后，房源销控板上显示实际已售房源大于首批选房客户组 数，投诉人认为选房过程中存在加塞行为，侵害了客户的合法权 益。

【处理结果】

一、执法程序 

区城管执法局迅速介入调查，因案情重大，中队多次约谈开 发商、两家房地产经纪机构以及四名经纪人员。经细致深入调查， 四名房地产经纪人员通过私藏房条代为违规销售 23 套房源，销 售总额共计 1.04 亿元，佣金为 62 万余元。区局对本案进行法制 审核后，执法人员送达《听证告知书》，当事人逾期未提出听证 申请，经重大法核、集体讨论后作出处罚决定。

二、处罚决定

区城管执法局对四名房地产经纪人员各处 1 万元罚款，两家 房地产经纪机构各处 3 万元罚款；没收违法所得 62 万余元；向区房管局建议取消两家房地产经纪机构网签资格。当事人均未申 请行政复议或提请诉讼。 

【案件评析】

一、横向协作，联勤联动，破解城市治理难题。

此案件为本 区首例，且涉及多个当事人，案情复杂、专业性强、取证难度大， 要查清楚本案违法交易的房屋套数，特别是违法所得必须狠下功 夫。执法人员没有“单打独斗”，而是与房地产行政管理部门密 切配合，协同作战，深入调查，查清楚关键事实，为案件圆满处 理奠定了坚实基础。

二、依法行政，规范执法，强化执法办案实效。

违法行为人 以隐瞒、欺诈等不正当手段招揽业务，违法交易产生的佣金 62 万余元属于违法所得，虽然《房地产经纪管理办法》没有没收管 理相对人违法所得的规定，但《行政处罚法》作为上位法已经对 此有了明确规定，执法者统观全案，深入贯彻落实“执法既有力 度又有温度”的精神，实现了法律效果和社会效果的高度统一。

三、快速处置，警示教育，稳定房地产市场秩序。

城管部门 积极履行职责，准确认定案件事实，并建议管理部门对当事人违 法行为记入信用档案、取消网上签约资格，警示房地产经纪机构 依法开展经营活动，净化了房地产市场管理秩序，维护了群众合 法权益和社会公平正义。本案影响力较大、社会关注度高，直接 关系到人民群众对住房领域社会公平的信任度，具有一定的代表性和教育意义。