“一案三查”是指在建筑废弃物排放、运输、消纳三个环节中，发现一个环节出现违法问题，追查其他两个环节是否依法依规处置建筑废弃物。建立健全“一案三查，追根溯源”执法机制，有利于提升执法成效。

  2024年3月1日，嘉定区马陆镇综合行政执法队（马陆城管中队）通过上海城管APP建筑垃圾交警联动模块，接到上海市公安局嘉定分局交警支队移交的两起案件，反映车辆皖P1***6和赣CCF**6于2024年2月27日2时30分在G1503外圈187K处超载运输工程渣土，均涉嫌擅自承运工程渣土。

▲上海城管app“建筑垃圾交警联动”模块

  中队立即派遣执法队员去现场核查线索。经查，两辆车分属两家不同运输有限公司所有，驾驶员均不能提供建筑垃圾和工程渣土运输许可证。3月1日，皖P1***6所属的某运输有限公司负责人来中队约谈，承认其擅自承运的违法行为。中队依法作出《听证告知书》，该单位在规定期限内未提出陈述申辩要求。

▲执法队员现场拍照取证

  本着查车队、查源头、查卸点“一案三查”的原则，中队有条不紊推进案件溯源调查。3月7日，经上海市城管执法局向市公安局交警总队开具介绍信，中队两位执法队员前往上海市公安局交警总队查询违法车辆皖P1***6和赣CCF**6的行驶轨迹。远程监控显示，嫌疑车辆行驶轨迹、车辆GPS轨迹图、抓拍照片及监控视频材料证据，可以初步确定违法车辆在外区的疑似装出点工地。

▲执法队员查询嫌疑车辆行驶轨迹、车辆GPS轨迹图

  在案件事实确凿之后，根据相关法律法规，马陆镇综合行政执法队对两家单位未取得建设工程垃圾运输许可证承运建设工程垃圾的违法行为作出《行政处罚决定书》，处以相应的行政处罚。目前，当事人均已缴纳全部罚款。接下来，中队将继续做好案件的跨区移交工作，完成执法闭环。

▲车辆移交现场

  该两起案件，是马陆镇综合行政执法队首次在处理违法运输建筑垃圾案件时实行一案三查。在今后执法过程中，中队将继续加强对建筑垃圾处置的监督管理，加大执法检查力度，追根溯源、一案三查，严格查处建筑垃圾在产生、运输、处置过程中的违法违规行为，让执法行动形成“闭环”，让违规渣土无处遁形，竭力维护良好的市容环境卫生。

普法小贴士

  违法行为名称

  未取得建设工程垃圾运输许可证承运建设工程垃圾

  法律法规规章规定

  《上海市市容环境卫生管理条例》第五十条第三款：

  承运建设工程垃圾的单位，应当取得市绿化市容部门核发的建设工程垃圾运输许可证；运输单位不得承运未取得建筑垃圾处置证的工程施工单位产生的建设工程垃圾。违反规定的，由城市管理综合执法部门责令改正，处五千元以上五万元以下罚款，并可以依法暂扣违法当事人的运输工具。