关于印发《城管执法系统2020年工作总结和2021年工作计划》的通知

 

各区城管执法局、市局执法总队、机场执法支队、自贸区综合执法大队、临港新片区综合执法大队：

现将《城管执法系统2020年工作总结和2021年工作计划》印发给你们，请认真贯彻执行。

 

 

 

                          2021年1月28日

 

 

 

 

 

城管执法系统2020年工作总结和2021年工作计划

 

2020年工作总结

2020年，全市城管执法系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记统筹疫情防控和经济社会发展重要论述和“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，按照市委市政府城市精细化管理要求，抓紧抓实抓细常态化疫情防控执法，护航超大城市安全有序运行，进一步提升城市环境品质和群众获得感、幸福感、满意度。

一、全力做好新冠肺炎疫情防控，服务经济社会发展

（一）强化组织领导，全力守护城市运行安全。认真落实市防疫指挥部统一部署，成立市局疫情防控工作领导小组，建立了职责清晰、决策科学、调度有力的指挥体系。对内严格落实疫情防控措施，全系统人员“零感染”。对外制定街面、社区、工地防疫标准，指导全市24.6万余沿街商户严格落实“六个必须”防疫措施，服务安全复工复产复市。

（二）发动全系统支援做好街面口岸社区疫情防控。全系统出动141万余人次，依法查处占道经营活禽和假冒伪劣口罩案件88件。浦东等区局建立沿街商户数据库，精准完成街面防疫包干任务。全系统出动1.6万余人次赴9个入沪道口、3个火车站和2个机场，为152万余人次提供排查、测量体温、引导护送等服务。浦东、普陀、黄浦等区局支援机场疫情防控，严防境外疫情输入；松江、金山、嘉定等区局支援道口防控，严防国内疫情扩散。全系统出动15万余人次深入1.3万余小区，为70万余人提供排查登记、测量体温、转运隔离等服务。浦东、徐汇、松江等区局支援社区疫情防控，筑牢社区疫情防控网。全系统共无害化处置活禽6961羽。

二、开展专项执法整治，着力补齐城市管理短板

2020年，全市城管执法系统出动城管执法人员210万人次,车辆76万辆次，巡查各类重点性区域338万次，开展联合执法整治行动9737次，教育劝阻相对人105万人次；依法立案查处各类违法违规案件13.2万起，案件数同比上升10.2%。

（一）开展优化营商环境专项执法整治。对经批准设置的集市摊点外摆位，坚持有序放、规范管、精细服。长宁、黄浦等区局配合相关管理部门科学设置外摆位，支持新业态规范有序发展。聚焦市容环境、文明施工、房屋管理等领域12个执法事项，发布轻微违法行为首违免罚清单，依法免罚95件。松江区局开具全国城管执法领域首张免罚清单，执法取得良好社会效果。科学开展“双随机、一公开”执法检查，合理设定抽查频率，降低对市场主体影响，徐汇区局将检查结果推至“互联网+监管”平台。适度提高失信惩戒标准，完善异议处理程序和修复方法，虹口等区局健全信用惩戒、修复机制。推广宣传教育等柔性执法方式。

（二）开展美化街区环境专项执法整治。加大街面环境违法行为执法整治力度，依法查处乱设摊案件2.8万起，取缔6.1万余处。依法查处跨门经营案件1.5万起，杨浦、闵行、普陀等区局办案数靠前。依法查处违规堆物案件2408起，静安、徐汇等区局办案数靠前。依法查处违法户外广告设施案件7359起。依法拆除户外广告设施513处，店招店牌10604块。依法查处非法小广告案件4452起。浦东区局推行“三色管理”分级监管模式，提升街面常态长效管控水平。奉贤区局打造街区精细化治理“八张网”，巩固提升“三线百路”治理成果。崇明区局以花博会执法保障为契机，系统提升生态岛市容环境品质。

（三）开展保护生态环境专项执法整治。依法拆除违法建筑374万余平方米，创成无违建先进街镇（工业区）226个，普陀、静安等区局拆除量位居中心城区前列。依法查处建筑工地案件1649起。依法查处违法运输处置建筑垃圾案件9351起，暂扣运输工具644辆。浦东、杨浦等区局办案数靠前。依法查处夜间施工扰民案件406起，奉贤、黄浦、嘉定等区局办案数靠前。依法查处向水域倾倒、排放污水案件441起。依法查处露天焚烧垃圾案件125起。

（四）开展改善人居环境专项执法整治。开展住宅物业管理执法联动，依法查处物业未及时报告案件105起。依法查处房地产经纪类违法案件761起。依法拆除小区违建37.2万平方米，注记12243套。依法查处损坏房屋承重结构案件1294起，注记81套。依法查处占绿毁绿案件1035起，整改1351处，宝山、静安等区局办案数靠前。依法查处违规租赁房屋案件637起。依法查处擅自改变物业使用性质案件545起，整改976处。

（五）开展生活垃圾分类专项执法整治。认真贯彻执行《上海市生活垃圾管理条例》，有针对性加大执法检查力度，聚焦四个环节、十类执法事项，开展执法检查16.9万次，检查投放单位39万余家次，收运单位2314家次，中转处置单位518家次。依法查处垃圾分类案件14757起，乱扔垃圾类案件12353起。

（六）开展第三届进博会专项执法整治。制定下发了保障方案、增援方案，从全系统抽调150名业务骨干组建了应急保障队伍，聚焦核心保障区、重点保障区、一般保障区三类区域，落实分类分级勤务响应机制，完成4批5682处环境问题点位整治销项，为第三届进博会安全、有序、精彩举办贡献了城管执法力量。闵行、青浦、嘉定、长宁、崇明、机场执法支队、市局执法总队主动派员支援做好进博会执法保障任务。

（七）开展“一江一河”专项执法整治。开展“一江一河”两岸公共空间专项治理，聚焦违法建筑、违法户外广告等五类重点违法现象，梳理形成2批231处环境问题点位清单，全面完成环境问题点位的整治提升。在普陀区长寿路街道召开“一江一河”环境治理现场推进会，总结推广基层先进经验做法。

（八）强化面上执法管控。聚焦春节、国庆等重要节假日，市两会等重大活动，外滩、人民广场等重点区域，加大巡查力度。自贸区综合执法大队、临港新片区综合执法大队多措并举开展多领域专项执法，提升国际窗口形象。

三、深化城管执法体制改革，提升城管执法精细化水平

（一）坚持重心下移，深化城管综合执法体制改革。根据“编随事转、人随编走”原则，制定新划转事项编制和人员划转方案，推动扩充街镇一线执法力量。贯彻新修订的公务员法和行政执法类公务员分类管理改革要求，规范干部选任、统筹职级晋升和开展轮岗交流。完善“区属街管街用”和“镇属镇管镇用”模式，推动整合市管河道执法力量，加快构建符合综合执法特点的制度管理体系。浦东、奉贤等区局出台执法队伍管理文件，对干部选任、职级晋升、轮岗交流实行全区统筹管理，激发队伍活力。杨浦等区局创新体制机制，破解机关工作人员干部任命和晋升通道问题。

（二）深化协同联动，健全部门间常态化协作机制。依托物业城管常态化联动平台，在全市1.3万个小区，压实物业发现、整改、报告的前端责任。与住建委建立工地扬尘、噪音信息共享机制，支撑文明施工监管。联合绿容、文旅等部门开展垃圾分类执法，推动垃圾分类常态化。与公安、民政、卫健等健全协作机制，救助102名流浪乞讨人员。将1337项城管执法案由纳入信用归集范围，共向各类信用平台归集数据2.7万余条，完善城管执法信用修复机制，修复465条。牵头召开首届长三角一体化城管执法协作机制会议，签署了地区共建协议、三年行动计划、执法协作清单，建立了常态化机制。健全执法对象数据库，争取人大、法院等部门支持“非现场执法”模式，支持浦东、虹口等5个区局在占道经营、渣土管控、车辆超限治理等领域率先试点。率先与“雪亮工程”管理部门建立公共安全视频资源共享机制。

（三）加强法制建设，健全城管综合执法标准规范体系。编制201项划转事项权力清单，健全执法办案案由库，编制54项新划转事项裁量基准，指导基层准确适用法律法规。长宁、宝山、金山等区局主动对接管理部门，明确新划转事项管理执法权限和执法流程。科学划分区、街镇城管执法权限。全面推行行政执法“三项制度”，规范力量下沉街镇执法工作。制定城管执法“非现场执法”规定，坚持依法优先、兼顾效率。修改生活垃圾分类查处规定，强化对个人违法行为的执法支撑。汇编新划转执法事项管理类文件6篇，制定7篇执法问答及指引。抓住出庭、旁听、点评三个关键，健全行政司法良性互动机制。市局办理行政复议36件，答复行政复议4件，收到行政诉讼一审案件12起。发布行政应诉指南、典型案例，行政复议及行政应诉情况通报，虹口、静安、杨浦等区局行政负责人行政应诉出庭率100%。健全城管公职律师制度，全系统74名公职律师持证上岗。系统总结“十三五”规划执行情况，科学编制“十四五”规划。

四、加强基础建设，推动队伍正规化专业化职业化

（一）健全培训体系，提升队伍专业化能力。制作房屋管理和文明施工领域8个课件，出版《城管执法勤务组织与实施教材》。组织全系统7550人参加新增执法事项线上培训。分“授课、联考、集训、实训”四个阶段，组织486名新进人员参加岗前培训。编制城管执法综合能力等级考试大纲。浦东区局率先成立浦东城管培训学校，健全城管队员职业生涯全周期培训体系。静安区局系统性开展“大练兵大比武”等活动，整体提升队伍综合素质。

（二）严格执法监督，提升执法规范化水平。聚焦依法履职、执法办案、行为规范、队伍管理、落实重大制度等工作，落实重大案件督办、重复诉件督察、执法案卷评查等12项措施。宝山、虹口等区局开展联合交叉督察。聚焦办案期限过长、法律适用不准、裁量基准执行不严等，强化网上监督。开展百日作风纪律教育整顿，通报违纪违法案件。社会满意度连续四年上升。

（三）加强基础建设，夯实基层软硬件基础。开展2020年规范化创建工作，完成73家规范化中队和23家示范中队复检，8家规范化中队和22家示范中队创建检查。完成崇明、闵行、宝山区局3家标准化大队复检和静安标准化大队创建。标准化大队达标率100%，规范化中队达标率95%，示范中队达标率38%。

五、坚持科技赋能，大力推进“智慧城管”建设

（一）建设“智慧城管”，发挥科技赋能乘数效应。建成城管执法对象数据库信息系统，支撑分类分级监管、“双随机、一公开”等模式，改进执法方式。建成物业管理管理执法联动平台，提升住宅小区智能化治理水平。指导区局建成货运车超限、跨门经营、渣土管控等“非现场执法”场景，提升智能化管控水平。虹口区局推行“一店一码”，拓展线上管理执法服务渠道。

（二）推动系统集成，融入“两张网”建设。按照分类管理原则，将现有信息系统整合归入协同办公、指挥监管、法制管理、综合管理“四大平台”。依托政务服务“一网通办”公共支付平台，开通线上缴纳通道。宝山区局建成违法行为自动甄别系统、建筑工地执法监管系统，推动融入“一网统管”。虹口、徐汇等区局提升生活垃圾分类等模块在“一网统管”集中展示度。

（三）深化数据治理，更好支撑执法实践。依托内部生成和外部共享两种采集方式，初步建成城管执法对象数据库。通过现场排摸、修正完善，开展数据标准化治理，确保数据全面、准确、及时，着力提高数据质量。及时发布数据治理成果，强化在群租综合治理、建筑垃圾管控、工地文明施工监管等领域应用，推动数据汇集向数据治理转变。

 

六、融入社会治理，提升群众获得感和满意度

（一）深化为民服务，提升群众获得感、满意度。规范做好来访来信办理工作，征集人民建议184件。推动信访接待室标准化建设，分片区推进信访矛盾排查、化解。全系统受理诉件13.4万余件，同比下降17.4%，“诉转案”率29.6%，精心开展“绿色护考”行动，以规范执法助力早餐工程建设。闵行区局建立城管基层人民建议征集联系点。静安区局加强重复和不满意诉件工单攻坚，诉件受理总量持续下降。

（二）推动社区共治共享，畅通市民参与城市治理渠道。全市建成6000余家城管社区工作室，评选出100家优秀城管社区工作室。开设城管工作站、楼宇工作站，拓展城市共建共治共享格局。推行执法建议书，发挥管理、行业等部门履行源头管理职责。贯彻落实城市管理“721工作法”，构建精细化管理、人性化服务、规范化执法相结合的共治体系。

（三）加大社会宣传力度，展示城管执法良好形象。共策划33个宣传主题，涉及抗疫、执法实效、长三角一体化、队伍建设、先进人物、制度创新、优化营商环境等653篇次报道，其中，24篇阅读量为“10W+”，5篇阅读量为“100W+”，传统媒体专版38个。完成“七五”普法工作。聚焦民生关切，开展民生访谈、城管局长接热线、城管公众开放日三大宣传活动，社会反响良好。崇明区局成功举办2020年城管公众开放日主会场活动。浦东、闵行、嘉定、青浦等区局宣传力度大，取得良好社会效果。

七、坚持党建引领，着力提升行业党建水平和队伍作风纪律

（一）强化系统党建引领，建强党支部堡垒。深入开展“四史”学习教育活动，落实全员学、交流学、实践学等有效举措，推进基层党建创新。以“走转强”、系统党建培训、党建联建为抓手，共同提升机关与基层党支部党建水平。开展“城管先锋”“双十佳”、抗疫先进等评选活动，强化先进示范引领。静安等区局在区局微信公众号开设“四史”微课堂，丰富党建载体。

（二）加强党风廉政建设，防控风险点。修订局党组“三重一大”实施办法、议事规则、廉政风险防控手册。抓实党建和党风廉政建设，明确政治监督和专项整治等项目。开展百日作风纪律教育整顿活动，通报全系统违纪违法案件，强化警示教育作用。

（三）全力配合做好巡视工作。配合市委第六巡视组开展全方位巡视、全方位体检。认真梳理巡视组要求提供的各类材料，全力保障巡视工作顺利开展。严格对标巡视组要求，全力推动各项工作任务落实和各类短板问题整改。

回顾2020年，全系统克服疫情冲击和执法事项增加等叠加影响，真抓实干，赢得了市民群众良好口碑，但对照经济高质量发展、市民高品质生活和城市高效能治理的新要求，仍存在短板弱项：一是规范化水平有待提升。街镇法制审核制度不健全，复议纠错和诉讼败诉时有发生；部分区局干部任免不规范、职级晋升不统筹、轮岗交流不通畅；个别执法人员遵纪守法意识不强。二是精细化长效机制有待深化。执法对象数据库有待健全，精细化效能尚未充分彰显；“非现场执法”、分类分级监管等模式推进不平衡、不充分；队伍面临数字化转型意识不强、专业能力不足等挑战。三是系统性观念有待增强。工作闭环意识不强，制度执行效果缺乏跟踪评估，“非现场执法”存在堵点，科学化培训体系有待健全；队伍统筹协调应急等综合能力与城市治理现代化要求有差距。

 

2021年工作计划

2021年是“十四五”规划开局之年，是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年，是中国共产党成立100周年。站在新起点，全市城管执法系统要深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平总书记视察上海重要讲话精神，深入践行人民城市重要理念，坚持科学化、精细化、智能化根本方向，坚持数字化转型、制度化创新根本路径，坚持系统性谋划、整体性推进根本方法，聚焦高质量发展、高品质生活、高效能治理，深化城管创新转型，服务经济社会发展，提升群众获得感、满意度，为推进超大城市治理现代化贡献力量，以优异成绩庆祝建党100周年。

一、服务城市高质量发展、市民高品质生活，提升城管综合执法新成效

（一）做好疫情常态化防控下重大活动执法保障。坚持外防输入、内防反弹，细化落实街面口岸社区疫情常态化防控措施。举全系统之力，做好纪念建党100周年系列庆祝活动执法保障。组织市局执法总队和部分毗邻区力量，支援崇明区局做好第十届中国花博会城管执法保障。落实问题销项式管理、分区域管控等长效机制，持续做好第四届进博会城管执法保障。

（二）深入开展城市环境专项治理。深入开展街区环境治理，重点整治无序设摊、占道经营、违法户外广告、违规店招店牌、非法小广告等违法行为，实现街区环境面貌明显提升。深入开展小区环境治理，重点整治违法搭建、垃圾不分类、破坏承重结构、群租、占绿毁绿、擅自占用共用部位、房屋违规租赁等违法行为，实现小区环境品质明显提升。深入开展建筑工地治理，重点整治涉及安全生产隐患、破坏生态环境、影响环境卫生等违法行为，实现工地文明施工水平明显提升。

（三）开展跨区域联合执法整治。开展长三角城管执法联合整治，严厉打击偷乱倒建筑垃圾、露天焚烧秸秆垃圾、非法小广告、流动设摊等跨区域违法行为。健全长三角城管执法沟通协调、信息共享、案件移送、联合执法、联合惩戒、行刑衔接等机制，推动制度标准趋同化、执法协作协同化、队伍建设同一化。坚持市区联动、水陆协同、部门协作，开展“一江一河”沿线跨区域环境治理，重点整治违法搭建、违规设置户外广告和店招店牌、向水域倾倒垃圾等违法行为。

（四）创新城管综合执法勤务模式。依托“智慧城管”平台，融入“一网统管”体系，发挥执法在“多格合一”中处置作用。依托网格内管理、作业等力量和城管执法建议书等制度，推动问题源头治理。推广应用“非现场执法”“双随机、一公开”、分类分级监管模式，进一步提高执法科学化、精细化、智能化水平。

二、深化街镇综合执法体制改革，创新机制制度，构建综合执法新格局

（一）加强统筹协调，完善街镇综合执法体系。贯彻市委决策部署，组建街镇综合行政执法队。会同相关部门制定街道乡镇综合执法队伍建设、加强街道乡镇综合行政执法工作的实施意见，加强基层执法队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设。指导区局在全区范围统筹干部选拔任用、职务职级晋升、定期轮岗交流。理顺区局和执法大队的关系，优化内设机构设置，充实区局和大队人员力量配置。落实住建领域综合执法改革要求，推进水域执法事项划转，在市局执法总队设立水域执法支队。

（二）坚持协同联动，完善执法协作机制。依托市公安交警总队指挥平台，健全渣土运输智能发现、联合指挥、联动查处、精准打击协作机制。与公安交警、交通执法等部门健全车身流动广告执法协作机制。依托管执联动平台，与绿容等部门健全户外广告执法协作机制。与房管等部门健全物业管理执法协作机制，发挥信用惩戒作用。与水务、海事等部门健全水域执法协作机制。与检察院、公安等部门在涉刑领域健全行刑衔接协作机制。

（三）加强法制建设，完善城管执法标准规范体系。配合市人大修订城管执法条例，依法确立街道执法主体地位。发布全市统一的街镇综合执法流程和法律文书式样。配合市司法局确定街镇综合执法事项，强化区局对街镇落实重大法核等制度的业务指导。修订执法事项权力清单，依法划分区局和街镇执法权限。编订固体废物、房地产经纪、租赁等处罚裁量基准。根据基层执法办案需求，制定执法问答。抓好系统法制员和公职律师队伍建设，推动在法制岗位发挥专业作用。

（四）坚持创新引领，强化制度供给。完善复议、诉讼通报制度，督促区局全面掌握街镇复议诉讼情况，约谈败诉纠错情况多发的执法主体。推广城管执法建议书制度，将执法发现的问题反馈给相关责任主体，推动源头治理。试点行政执法案例指导制度。发布城管综合执法“十四五”规划，编制新一轮城管执法精细化三年行动方案。发挥失信联合惩戒作用，完善失信异议处理和信用修复机制。

三、聚焦高效能治理新要求，推动数字化转型，创新综合执法新模式

（一）融入“两张网”建设，强化系统对接互联。建成城管执法队伍管理系统，实现执法队伍建设标准化、精细化、数字化，绩效考核科学化、规范化、透明化。完善非税收入电子化收缴、案件公示管理、执法失信管理、局长信箱督办等功能，升级网上办案系统。强化城管“六大系统”应用，力争简易案件线上开单率达到70%。对接“一网通办”，共享规资、房管、交警、绿容等部门审批、许可信息。积极对接“一网统管”、网格化综合管理平台，推进系统互联互通、数据交互共享、流程重塑融合。对接市城运中心，推动“城市之眼”等应用场景落地市局指挥中心，提升“智慧城管”应用场景集中显示度。

（二）实行分类分级监管，深化执法模式创新。健全城管执法对象数据采集更新机制，推动数据全量化、精细化、标准化。全面推行“双随机、一公开”执法检查模式，提高城管执法检查科学化水平。全面推广“三色管理”等分类分级监管应用，变粗放运动式执法为靶向精准监管。推行“非现场执法”执法模式，打通违法行为发现、取证、处罚、执行全链条。依托“雪亮工程”等视频资源，建立线上执法巡查模式和新型勤务指挥调度平台。

（三）推进数据治理，推进执法数字化转型。聚焦建筑渣土管控、生活垃圾分类、文明施工监管、物业管理等重点执法领域，开发智能应用场景，形成问题智能精准发现、规范高效处置闭环，提升监管精细化水平。开展城管执法数据中台建设前瞻性研究，着力提升执法数据标准化水平。督促区局落实区级指挥中心建设标准，推动区级指挥中心全面达标，打造开放式数据共享平台。推动执法记录仪、便携式打印机等基础执法装备全面达标配置，电动自行车等装备因需配置，提升队伍装备现代化水平。

四、坚持正确导向，加强专业化建设，塑造高素质执法队伍新形象

（一）健全队伍全周期培训，增强专业化能力。编制新一轮城管执法教育培训三年计划（2021-2023年），修订并严格落实全员培训和学时学分管理制度。依托自制和共享丰富课件库。依托外部选聘和内部试讲充实师资，提升系统内兼职师资占比。落实教学评估机制，优化师资课程。新创10家实践教学基地。统筹开展线上线下分类培训，严格执法资格管理，一体化推进训考评。落实队列训练定期考核制度，推行培训计划备案制，督促区局和中队落实培训责任。

（二）强化执法全方位监督，落实规范化要求。制定综合执法责任制规定，推行监督建议书，严格落实责任追究，建立通报约谈制度。建强市、区、街镇监督队伍，明确三级监督职责。开展案卷线上常态抽查、线下集中评查，检查重大制度执行情况，督办重大案（诉）件。依托“智慧城管”创新监督内容方式手段，推动监督数字化转型。建立执法人员监督考评档案，将监督结果与考核、晋升等挂钩。完善社会满意度测评指标体系。开展作风纪律教育整顿，加大违纪违法典型案例警示教育力度。

（三）加强基层执法机构建设，提高标准化水平。修订标准化大队、规范化中队、示范中队建设标准，复检3家标准化大队，30家规范化中队，20家示范中队，创建3家示范中队，进一步提升街镇城管中队软硬件水平。建设城管执法基层队伍动态监管系统，加快实现人、事、物、案全要素线上监管，推动基层基础建设数字化。

五、加强党建引领，增强为民服务，开辟行业党建新路径

（一）以政治建设为统领，深化行业党建创新。深入开展“四史”学习教育，巩固扩展主题教育成果。组织开展城管执法系统纪念中国共产党成立100周年系列活动。依托“城管先锋”“四史”微课堂等平台，创新行业党建载体。开展“双十佳”、立功竞赛等评优活动。健全执法中队支部机构，建强基层战斗堡垒。加强机关党建，落实从严治党要求，整治形式主义、官僚主义，开展“走基层、转作风、强服务”主题活动。建立行业党建领导协调推进机制，以高质量行业党建引领城市环境共建共治共享。

（二）坚持融入社会治理，服务社区共建共治。健全6000余家城管社区工作室运行机制，推动城管工作室进楼宇。健全人民建议征集工作常态长效机制，着力推动成果转化应用。会同相关部门因地制宜设置夜间集市、特色集市、周末集市、便民早餐车，强化分类指导和精细监管，实现稳就业、促消费与维护城市环境秩序有机统一。完成市“两会”建议提案办理。开展“绿色护考”等利民专项行动，持续提升城管执法公共服务水平。

（三）优化市民诉件处置机制，提升市民获得感满意度。规范诉件办理流程，提高处置效率，提高热线办理的市民满意度。完善案件与诉件挂钩考核机制，“诉转案”基本做到应转尽转，确保市民投诉总量同比基本持平。进一步健全信访矛盾全面排查、集中攻坚、多元化解工作机制，强化源头治理。做好庆祝建党100周年、第四届进博会、第十届花博会等重大活动时间结点信访稳定工作。集中督办一批群众关注、社会影响较大信访件。

（四）加大城管法治宣传力度，营造良好执法环境。策划建党百年、花博会、进博会、长三角一体化等重大活动主题宣传，展现上海城管人的拼搏奋斗精神和深厚的家国情怀。开展执法实效、“八五”普法、城管执法改革成果等正面宣传，展示执法为民良好形象。做强公众开放日、局长接热线、夏令热线等宣传品牌，拓宽民生访谈、民生一网通等互动渠道，有效加强社会动员，回应市民关切。统筹发挥传统媒体和新媒体优势，拓展在建工地、交通枢纽等公益宣传阵地，推动宣传产品提质升级。加强城管文化建设，加大职业精神宣贯力度，组织开展形式多样的文化活动，增强队伍向心力、凝聚力。