关于印发《上海市城管执法系统“青年英才百人计划”实施方案》的通知

各区城管执法局、临港新片区综合执法大队、机场执法支队、自贸区综合执法大队、市局执法总队：

         现将《上海市城管执法系统“青年英才百人计划”实施方案》发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

                                                                                                                                                                     2023  年4 月28 日

上海市城管执法系统“青年英才百人计划”实施方案

        为深入学习贯彻习近平总书记关于新时代人才工作的新理念新战略新举措，根据中央、市委人才工作会议精神，按照《上海市城市治理之星人才计划管理办法》《上海市城管执法系统“十四五”人才发展规划》，结合实际，特制定市城管执法系统“青年英才百人计划”实施方案。

        一、指导思想

        以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，突出人才在践行人民城市重要理念方面的作用，围绕上海人民城市建设、超大城市治理和城市软实力提升目标任务，不断健全塔顶更高、塔体更强、塔基更厚的金字塔型人才结构，深入推进制度创新、管理创新、技术创新和服务创新，全面提升城市治理体系和治理能力现代化水平，奋力创造新时代上海人民城市建设新成就。

        二、主要目标

        面向系统遴选100名德才兼备、富有创新精神、履职成绩突出、具有较好发展潜力的优秀青年干部，加大培养力度，通过为期两年的锻炼培育锻炼，使其成长为系统“青年英才”，为城管执法事业高质量发展提供人才保障和智力支持。

         三、遴选条件

    “青年英才百人计划”人选从本系统综合执法人员中各区城管执法局、市局执法总队、机场执法支队、自贸区综合执法大队、临港新片区综合执法大队遴选产生，应当具备以下基本条件：

     （一）旗帜鲜明讲政治。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，对党绝对忠诚，政治立场坚定，牢记初心使命。模范践行城管执法职业精神，具有较强烈的工作事业心和责任心，带头做到崇法善治、忠诚为民、公正清廉、砥砺奋进。

      （二）坚持人民至上。实事求是，甘于奉献，全心全意为人民服务，同群众想在一起、干在一起，帮助群众解决急难愁盼问题。从事城管执法工作3年以上，年龄一般不超过38周岁，德才多年一贯表现一贯优良，具有较好的群众基础。

     （三）工作实绩明显。立足岗位职责认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央、市委市政府决策部署，在贯彻新发展理念、推动高质量发展，推进人民城市建设，推动党建引领基层治理、深化综合执法体制改革、推进数字化转型等重要任务中，履职尽责、担当作为、开拓创新，做出一定贡献。

     （四）专业能力突出。专执法业务基础扎实，调研能力较强，善于研究探索对本领域工作问题有较为深入的研究，深入一线解决善于把握执法工作存在的热点、难点、堵点问题深入研究突破，具有一定的调研成果，对提升综合行政执法工作工作具有较强的实践指导意义。

        四、遴选程序

     （一）发布通知（4月23日-5月5日）

        由市城管执法系统“青年英才百人计划”领导小组发布年度青年英才人选推荐通知，各单位根据通知要求，做好宣传发动、组织推荐等工作。

      （二）推荐申报（5月6日-5月15日）

        各单位相关部门、街镇综合行政执法队根据遴选条件，推荐“青年英才百人计划”人选，申报材料应由所在部门审核确认。

    （三）组织初审（5月16日-5月25日）

      各单位对申报材料进行初审，符合申报条件审核通过的，择优推荐至“青年英才百人计划”领导小组办公室，各区城管执法局一般推荐6-8名，其他单位推荐2-4名。

    （四）审议确定（5月26日-6月20日）

       综合考虑区域、专业领域等分布，由“青年英才百人计划”领导小组研究审定入选人员名单。

     （五）公示发布（6月21日-6月30日）

     “青年英才百人计划”培养人选名单经公示无异议后正式向系统公布。

         五、培养措施

        坚持市区主导、用人单位为主体、社会共同参与的培养原则，认真制定培养计划，重点落实以下措施：

      （一）组织专题培训。围绕青年干部需要加强的政治素养和专业能力，通过开展集中培训、举办专题讲座等，不断更新培养人选知识体系，提高依法履职水平。

      （二）开展调查研究。协调培养人选建立调研小组，聚焦当前执法领域亟待解决的实际问题，采用规定命题和自选命题相结合方式，深入基层调查，形成调研报告，提高调查研究能力和解决问题能力。

      （三）安排学习考察。安排培养人选参加跨部门、跨区域、跨行业学习交流活动，组织前往长三角周边省市、上海对口合作城市等进行学习考察，搭建交流沟通平台，不断拓宽人才视野。

     （四）承担重要项目。围绕市委重大任务部署，聚焦市城管执法局年度重点工作任务书，要求培养人选每年至少承担或参与一项市区重点工作，并结合自身岗位，做好工作总结，在重大任务、重要项目中锤炼过硬本领。

      （五）参加授课交流。坚持“以才带才”，结合宣传贯彻党的二十大精神，支持培养人选担任“小教员”，每年至少一次走上讲台进行授课交流，通过以讲促学提升理论和实践水平。

     （六）举办办比赛竞赛活动。举办城管执法系统青年英才项目比赛竞赛，由各区推荐优秀培养人选和项目，通过在赛马场上练本领、比实绩，推动以赛促教、以赛促学、以赛促研，打造新时代青年人才建功立业新品牌。

        六、考核管理

        考核主要内容为培养计划所列的培养目标和主要举措，达到培养计划所列任务的，考核结论可定为“合格”。各单位每年应对培养人选进行跟踪管理，实行平时考核和终期考核，如果平时考核合格，则继续培养；如果终期考核合格，则颁发证书，终期考核推荐不超过20%的优秀人选，终期考核等级计入人事档案。考核程序主要包括： 

      （一）培养人选对照培养期内学习实践情况，填写“青年英才百人计划”平时考核及终期考核报告材料，对学习培训、考察调研、工作实践等情况开展自评。

     （二）各单位相关部门、街镇综合行政执法队对照培养目标，结合培养人选平时表现，进行年度初评；各单位负责汇总年度评议情况，对入选人才进行评议，推荐优秀人选，并对本单位培养情况进行总结。

     （三）“青年英才百人计划”领导小组通过实地走访、汇报答辩等形式，评估审议人才入选以来项目完成、业绩贡献、作用发挥情况，以及所在单位落实培养服务措施等情况。

    （四）“青年英才百人计划”领导小组对优秀人选进行通报表扬，对优秀人选简介、调研成果进行汇编印发，推荐参加本市上一层级人才计划（项目）。

    （五）符合条件的优秀人选，直接进入各单位优秀年轻干部名单库，在职务职级晋升时优先考虑；鼓励各单位推荐优秀人选参与各类先进荣誉评选。

       七、工作要求

    （一）加强组织领导。市城管执法局成立本系统“青年英才百人计划”领导小组，成员单位由各区城管执法局、执法总队、临港新片区综合执法大队、机场执法支队、自贸区综合执法大队等组成，负责计划及其内设项目组织实施与培养支持，统筹不同类别、不同层次的优秀人才培养与开发。领导小组下设办公室，设在市城管执法局组织人事处，负责“青年英才百人计划”实施日常事务性工作。

    （二）强化思想引领。市城管执法系统青年英才培养人选纳入相关单位各级党组织联系范围，定期组织开展座谈交流、走访慰问、调研咨询等活动，加强思想和政治引领。加大对入选人才先进事迹的宣传，各相关部门应主动收集整理人才改革创新事迹和典型案例，灵活运用各类媒体平台，开展线上线下宣传，进一步营造“识才、爱才、敬才、用才”的良好环境。

   （三）加大保障力度。各单位要充分挖掘系统内各类人才参与“青年英才百人计划”，积极引导各级党组织加大对优秀人才的推荐，保证人才储备整体能力水平和专业素质。各单位要结合自身实际，确定培养目标，制定培养计划，根据年度预算情况安排一定比例资金用于配套保障。

     附件：1.上海市城管执法系统“青年英才百人计划”推荐审批表

                  2.上海市城管执法系统“青年英才百人计划”推荐名单汇总表

                  3.上海市城管执法系统“青年英才百人计划”培养人员考核表

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